Владимир Груздев: Предприниматель — профессия повышенного риска
Владимир Груздев, который в разных должностях занимался бизнесом и политикой, после отставки с должности губернатора Тульской области в 2016 г. занимает должность председателя правления Ассоциации юристов России. В интервью «Ведомостям» он рассказывает о трансформации юридического сообщества, роли международного права в современной геополитической ситуации, вызовах цифровой эпохи, статусе мигрантов, а также делится взглядами на смертную казнь, правосудие и реформы в законодательстве.
«Искусственный интеллект нужно поставить на службу человеку»
– Вы занимаете пост председателя правления Ассоциации юристов России (АЮР) уже почти девять лет. Как, по вашему мнению, укрепилось юридическое сообщество за это время, какие изменения заметили?
– Наша миссия – формирование правовой культуры и повышение значимости юридической профессии. За последние 40 лет в СССР и России подготовили свыше 2,5 млн юристов. АЮР стала площадкой для профессионального диалога юристов всех сфер: судей, прокуроров, адвокатов, нотариусов, следователей, дознавателей, практикующих и корпоративных юристов. Особое внимание ассоциация уделяет качеству образования.
По указу президента № 599 «О мерах по совершенствованию высшего юридического образования в РФ» на АЮР возложено проведение общественной аккредитации образовательных учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих подготовку юридических кадров. Сегодня в России около 600 вузов готовят юристов (в начале 2010-х гг. было чуть больше 1300), но важно понимать: профильность учебного заведения напрямую влияет на глубину подготовки. Повышением качества юридического образования занимается председатель АЮР Сергей Степашин, а также министр науки и высшего образования РФ член президиума ассоциации Валерий Фальков.
Что касается значимости юридического сообщества, то мы [юристы] всегда преобразуем в законы то, что происходит в обществе, по этим законам общество живет и развивается дальше. За последние годы появились и сегодня активно развиваются криптовалюты. Например, некоторые страны создают свои стратегические крипторезервы. Многие в нашей стране майнят криптовалюту, инвестируют в нее. Это же тоже нужно было все урегулировать: что является криптовалютой, как это должно подлежать налогообложению, кто имеет право добывать, как это учитывается и т. д.
Сегодня новый вызов – искусственный интеллект. Задача юридического сообщества – защитить наших граждан от крипто- и диджитал-преступлений. По оценке Сбербанка за прошлый год, размер убытков граждан от мошеннических действий составил 250–300 млрд руб. Помните фильм «Терминатор», где искусственный интеллект «Скайнет» вышел из-под управления и начал жить своей жизнью? Искусственный интеллект нужно поставить на службу человеку, ведь технологии привносят не только новые риски, но и новые возможности. Например, при создании автомобиля исчезла профессия кучера, но появилась профессия водителя.
– Какие приоритеты на ближайший период?
– Прежде всего – правовое просвещение наших граждан и оказание бесплатной юридической помощи. Активная деятельность в этом направлении ведется совместно с Минюстом. Отдельно хотел бы отметить работу, проводимую министром юстиции РФ, членом бюро президиума АЮР Константином Чуйченко. Под его руководством в регионах России открываются «Кварталы юстиции», на территории которых жители могут получить бесплатную правовую помощь. Функционирует государственная платформа бесплатной юридической помощи «вправе. рф». Ассоциация содействует в выполнении возложенных на Минюст задач.
Также десятки тысяч граждан обращаются за помощью. Например, только отделение в Башкирии за 2024 г. дало 10 000 бесплатных юридических консультаций. Кроме того, активно поддерживаем соотечественников – как за рубежом, так и в России. Хорошим примером служат нотариусы. Федеральная нотариальная палата приняла решение не взимать нотариальные тарифы при оформлении и заверении документов для получения гражданства нашими соотечественниками. Это проявление солидарности.
Также сейчас возникает множество вопросов по льготам и всевозможным субсидиям – например, у жителей Курской области. Мы, конечно, помогаем. Ассоциация тесно взаимодействует с государственным фондом «Защитники Отечества» по оказанию бесплатной юридической помощи военнослужащим и членам их семей
– У АЮР в каждом регионе есть представители?
– Да, в каждом. И практически во всех общественных советах органов федеральной власти представлены члены АЮР, которые доводят позицию юридического сообщества. Не просто так в любом органе федеральной власти есть статс-секретарь – это человек с юридическим образованием. Юристы могут помочь там, где нужно правильно «сшить» так называемую юридическую материю. Все же законы и подзаконные акты должны быть понятными, как я всегда говорю, даже школьнику третьего класса.
«Мир глобален, и для человечества очень важно, чтобы правила и интересы были учтены и закреплены в юридических документах»
– Вы сказали про соотечественников за рубежом. Какие сейчас главные сложности возникают у юристов с учетом новых международных раскладов? Я помню, что вы еще в 2017 г. предлагали создать коммерческий суд стран БРИКС.
– Такая инициатива вошла в резолюцию Юридического форума БРИКС. Сегодня многие споры решаются в зарубежных юрисдикциях – чаще всего в Лондоне. Мы считаем разумным формирование арбитражного механизма внутри объединения. Это ускорит процессы и сократит расходы.
Одной из первых концепций стал арбитражный механизм БРИКС+, разработанный инициативной группой российских юристов-практиков при поддержке Арбитражного центра при РСПП. Это совпало с проводимой реформой российских третейских судов. Раньше их было слишком много – зачастую они существовали лишь на бумаге. Более того, была распространена практика, когда крупные предприниматели, заключая контракты, добавляли судебную оговорку о том, что спор рассматривается в таком-то третейском суде. Часто споры рассматривались в пользу таких крупных предпринимателей. Поэтому было принято решение вот эти все так называемые карманные третейские суды ликвидировать. На сегодня действуют только семь официальных третейских судов, проблема их нехватки отсутствует.
– Острая проблема – нехватка судей.
– Я с вами не согласен. Действительно, штатная численность федеральных судей – около 25 000, но по факту работают 23 000, поскольку остальные кандидаты на должность судьи находятся на разных стадиях процедуры назначения: сдача экзаменов, прохождение квалификационной коллегии судей, представление кандидатур для назначения. Напомню, что федеральные судьи назначаются указом президента России на вакантные должности. Судьи Верховного и Конституционного судов РФ назначаются Советом Федерации по представлению президента России.
Ну и кто-то в отставку уходит, кто-то на пенсию, кто-то, к сожалению, умирает. Соответственно, конкурс на замещение должности может быть открыт только после того, как эта должность стала вакантна. Плюс более 7000 мировых судей. За 2024 г. всего судами рассмотрено 42 млн дел: гражданские, уголовные, административные, по экономическим спорам, о привлечении к административной ответственности, по вопросам военнослужащих – это огромное количество. При этом если сравнивать с другими странами, то, несмотря на большую нагрузку, судопроизводство в нашей стране одно из наиболее качественных и эффективных, а также одно из лучших по скорости рассмотрения дел и величине судебных расходов для сторон. Статус судьи – высшая ступень юридической профессии. К кандидатам предъявляются повышенные требования, поэтому и условия работы должны быть соответствующие.