АПК зовут в Африку
В чем потенциал сотрудничества со странами континента
Россия может существенно увеличить товарооборот с Африкой, в частности в продовольственном сегменте, а также готова делиться с ней технологиями развития сельского хозяйства для повышения ее продовольственной безопасности. Рост населения и улучшение его уровня жизни формируют хороший платежеспособный спрос во многих странах континента. Однако развитию сотрудничества мешают возникшие из-за западных санкций проблемы, кроме того, в регионе достаточно высокие политические риски для инвесторов.
В прошлом году торговля агропродукцией между Россией и странами Африки выросла на 10 % и составила $6,7 млрд, а в январе — июне текущего года она увеличилась на рекордные 60 %, несмотря на санкции Запада, которые серьезно усложняют логистику, страхование и проведение банковских платежей. Об этом президент Владимир Путин рассказал в ходе прошедшего в июле экономического и гуманитарного форума «Россия — Африка». В целом по итогам прошлого года российско-африканский товарооборот достиг $18 млрд, и этот показатель можно «радикально увеличить», уверен глава государства. За первое полугодие 2023-го объем экспортно-импортных операций со странами Африки вырос более чем на треть. В структуре товарооборота свыше 50 % российских поставок в Африку — это машины и оборудование, химическая продукция, а также продовольствие.
Торговлю сельхозпродукцией можно увеличивать
Африка — важный и дружественный партнер России, при этом одним из ключевых направлений сотрудничества является торговля продовольствием. Россия играет важную роль в обеспечении стран континента сельхозпродукцией, поставляя почти 20 % общего импорта пшеницы, 18 % ячменя, 13 % соевого и подсолнечного масла, рассказывал в ходе форума заместитель министра сельского хозяйства Сергей Левин.
По данным центра «Агроэкспорт», в 2022 году Россия экспортировала агропродукцию в 43 африканские страны, крупнейшими покупателями стали Египет, Алжир, Ливия, Судан и Кения. Основной позицией являются зерновые, отгрузки которых в прошлом году составили $3,7 млрд. За первое полугодие 2023 года российский экспорт продукции АПК в африканские страны достиг $3,3 млрд, в том числе поставки пшеницы выросли в 2,5 раза, кукурузы — на 57 %, ячменя — на 42 %, подсолнечного масла — на 41 %. «Наша страна имеет значительный потенциал по удовлетворению растущего спроса африканского континента на самые разные продукты питания», — отметил в ходе форума руководитель центра «Агроэкспорт» Дмитрий Краснов.
Мир в целом активнее торгует сельскохозяйственным сырьем, чем продовольствием, и в партнерстве России и стран Африки именно сельхозсырье должно стать ключевой группой во всей номенклатуре товаров АПК, считает вице-президент Газпромбанка Дарья Снитко. «Конечно, страны Африки очень разнообразны как по уровню доходов населения, так и по развитию производства отдельных товаров, их потреблению. Большинство стран региона в силу климатических особенностей не обеспечены пшеницей, и спрос на пшеничную муку растет по мере увеличения потребления выпечки, белого хлеба, — комментирует она. — Эта тенденция не связана с решением проблемы голода, скорее отражает рост популярности европейской диеты и повышение доходов среднего класса». Среди стран, которые могут наращивать спрос на пшеницу и муку, Снитко называет относительно благополучные государства Восточной и Южной Африки, а также страны Средиземноморья, которые всегда были крупными покупателями на мировом рынке. «Почти на всем континенте знают и потребляют подсолнечное масло, оно популярно, но объемы спроса невелики, и он концентрируется в крупнейших городах. Однако это тоже перспективная ниша для развития», — добавляет она.
Начальник отдела мониторинга внешней среды «Центра Агроаналитики» при Минсельхозе Даниил Козлов тоже думает, что с точки зрения российских возможностей и наличия спроса в Африке при развитии экспорта наша страна может сосредоточиться на наращивании поставок зерна и растительных масел. «Россия уже довольно активно поставляет продукцию АПК в страны Африки — на них приходится более 15 % общего объема агроэкспорта. Наша продукция конкурентоспособна по цене и имеет перспективы более надежно закрепиться на африканском рынке», — уверен он.
С точки зрения расширения географии поставок, по словам Козлова, целесообразно сосредоточиться на двух направлениях: это страны с уже высокими темпами роста импорта российской продукции и страны, которые по тем или иным причинам сократили поставки из России в последние годы. К первой группе стран он относит Алжир, Ливию, Уганду, Кению, Судан, Тунис, ЮАР; ко второй — Нигерию, Танзанию, Конго.
Сельскохозяйственные угодья большинства стран Центральной и Южной Африки заняты преимущественно экспортными и техническими культурами, поэтому они заинтересованы прежде всего в закупках дешевого продовольствия из России. И основной статьей российского экспорта сельхозпродукции в этот регион являются пшеница и меслин, говорит руководитель практики управленческого консалтинга группы «Деловой профиль» Владимир Поклад. Однако не следует забывать, что африканский континент отличается высоким уровнем рождаемости, и спрос на закупки продукции АПК растет высокими темпами, напоминает он. «Российским экспортерам сельхозпродукции следует уделить больше внимания странам, расположенным к югу от Сахары, где стремительно увеличивается спрос на зерновые и продукты их переработки, а также на мясо птицы», — обращает внимание Поклад.
Директор практики по оказанию услуг государственным органам и общественному сектору компании «Технологии Доверия» («ТеДо») Николай Ланцев считает, что перспективная география увеличения российского экспорта охватывает страны как Северной Африки (Алжир, Тунис), так и Субсахарской Африки, где присутствует много интересных для России партнеров, например Нигерия, Гана, Ангола. «В страны Субсахарской Африки в перспективе до 2030 года можно будет экспортировать зерновые культуры примерно на $1,4 млрд, масложировой продукции — на $0,8 млрд, мясной продукции и субпродуктов — на $0,3 млрд», — оценивает он.
Что касается импорта продукции АПК из стран Африки, то, по мнению Ланцева, скорее речь может идти о традиционных для экспортных статей Африки продуктах: фруктах, чае, кофе. Следует наращивать импорт продукции, которая в России не производится в силу климатических условий, в частности тропических фруктов и какао-бобов, вторит ему Поклад. «Традиционно российские компании закупают в Африке виноград, цитрусовые, орехи и какао-бобы. Основными их поставщиками в Россию являются Египет, Марокко и ЮАР, — уточняет он. — Антироссийские санкции влияют на географию импорта, и поставки фруктов из Европы постепенно замещают африканские страны. Так, в первом полугодии список крупнейших поставщиков агропродукции дополнили Кот-д`Ивуар и Кения».
Фрукты, а также продукция на их основе традиционно составляют львиную долю агроэкспорта с Африканского континента, и с точки зрения развития отношений в первую очередь стоит сосредоточиться на этих товарах, соглашается Козлов. «Если не брать экзотику, фрукты или национальные специалитеты, то страны Африки имеют невысокий потенциал для экспорта в Россию, — оценивает Снитко. — Пожалуй, можно было бы выделить говядину, которую экспортируют ЮАР и Намибия, а российский рынок готов покупать ее в большем объеме. Плюс, разумеется, виноделы ЮАР могут существенно нарастить отгрузки в Россию».
По словам заведующего секцией продовольствия и сельского хозяйства Делового совета Россия — ЮАР Михаила Фатеева, в 2022 году около 85 % в структуре экспорта продовольствия из ЮАР в Россию пришлось на фрукты. Это самая стабильная позиция товарообмена между странами — начиная с установления торговых отношений в 1994 году, их доля никогда не опускается ниже 50 %. В основном из ЮАР поставляют цитрусовые (примерно треть всего российского импорта цитрусовых), например, в летний период почти 100 % апельсинов и грейпфрутов, 80 % мандаринов и около 50 % лимонов на прилавках российских супермаркетов — из ЮАР. Такое соотношение сохраняется примерно до октября, когда возобновляются поставки из Северного полушария — Египта и Турции.
В производстве и торговле фруктами с двух сторон заняты сотни тысяч рабочих и специалистов разных категорий, это хороший пример экономического сотрудничества между странами, считает Фатеев. Однако он обращает внимание, что фрукты из ЮАР стали дороже для российских потребителей, поскольку в 2021 году Совет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) принял решение исключить ряд государств — в том числе ЮАР — из перечня развивающихся стран, которые получали тарифные преференции — скидку в 25 % на таможенные пошлины. «На словах декларируется, что торговлю нужно развивать и поощрять, а на деле принимаются такие решения», — отмечает Фатеев, добавляя, что изначально торговля фруктами выстраивалась частными компаниями без участия государства.
В последние годы выросли поставки зерна из России в ЮАР, однако по этому направлению сотрудничества ударило ухудшение отношений нашей страны и Запада. Сейчас на торговлю негативно влияют возникшие сложности с логистикой и системой расчетов. «Африканцу все равно, кто продает зерно, ему главное, чтобы был хлеб на столе, — говорит Фатеев. — А цепочка поставок зависит от глобальной экономики. Произвести и отправить зерно в порт недостаточно, нужно его погрузить, доставить, разгрузить. И за зерно поставщики требуют доллары, а не рэнды ЮАР, а с расчетами в долларах проблемы». Политическая воля по развитию работы с Африкой есть, и это хорошо и правильно, но, как развивать это сотрудничество, непонятно, добавляет он.